金融对外开放11条
内地的金融业对外开放最先是在什么起步？
内地的金融业对外开放最先是在什么起步？
保险业。
保险市场是中国金融业开放力度最大、开放时间最早的领域。
其现状集中反映在：外资保险公司在华设立营业性分支机构数量，截至2007年第三季度，共有15个国家和地区的47家外资保险机构在华设立了135个营业性机构，21个国家和地区的140家外资保险机构设立了近200家代表处。
世界主要跨国保险金融集团和发达国家的保险公司都已进入我国。外资保险公司数量已经超过中资保险公司。
中国怎样处理好金融国际化开放？
国际经验表明：对于象我国这样的发展中大国来说，只有保持较高的经济增长速度，不断增强经济实力，才能成为金融全球化中的赢家。面对国内内需不足通货紧缩的现状，我国在推行积极的财政政策的同时，适当增加货币供应量，采取以下措施努力发挥货币政策的作用，促进经济增长。
第一，充分运用各种货币政策工具，增加货币供应量。
选择适当时机降低存款准备金率和存款准备金利率，扩大国债、金融债公开市场业务，加大中央银行公开市场的操作力度。此外，对管理水平较好的城市商业银行和城乡信用社适当增加贷款，为这些金融机构支持中小企业发展创造条件。
第二，运用信贷杠杆，促进结构调整，扩大需求，支持经济发展。
促进纺织、煤炭、冶金等行业调整，坚决按国家规定关闭一批污染环境、浪费国家资源的小企业。增加推进技术进步和产业升级的贷款。完善大中型企业的主办银行制度。进一步规范“封闭贷款”管理。支持中小城镇建设。扩大对“三资”企业的人民币贷款。扩大个人消费信贷，将个人住房信贷由20年延长到30年，实行优惠利率。
第三，按照中央12号文件要求，做好600亿长期国债项目的配套贷款工作，支持国有企业改革发展。
通过“债转股”对技术改造贷款的贴息和选择一部分国有企业上市，支持国有企业在改革中发展。
第四，帮助国有商业银行改进经营管理，疏通货币政策传导渠道，促进中央银行货币政策的落实。
一是完善业务经营计划。商业银行按当地信贷市场有效需求，安排贷款计划，并按条件审查发放，继续纠正简单下达存贷比例做法。二是合理划分贷款、授信权限。要给县支行一定数额的流动资金贷款审批权，省级分行也应有一定的固定资产贷款审批权。三是要建立合理的贷款约束和激励机制。在强化贷款责任制、降低不良贷款的同时，注意发挥和保护信贷人员改进金融服务的积极性，激励他们去发现和搜寻一切对社会和银行有利的贷款机会。